Saturday, May 13, 2017

कुनकुन विकास के प्रचलित अवधारणा में अनिवार्य क्षति का एक फलसफा , पीयूसीएल की फेक्ट फयिन्डिंग रिपोर्ट

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 25-04-2017
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पीयूसीएल की जाँच समिति में निम्न सदस्य शामिल थे:
नन्द कश्यप ,  डिग्री प्रसाद चोहान,  शालिनी गेरा, फ्रेनी मानेकशा और डा. लाखान         

सिंह 

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